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驻日本大使孔铉佑接受《日本经济新闻》专访
2019/09/27

     

  2019年9月24日,孔铉佑大使接受《日本经济新闻》专访,重点就中日关系、中美贸易摩擦和涉港问题等阐明我立场主张。主要内容如下:  

  一、问:明年春天习近平主席将对日本进行国事访问。您认为此访有何重要意义,期待访问取得哪些成果?  

  答:习近平主席在大阪与安倍晋三首相会晤时原则接受了明年春天对日本进行国事访问的邀请。如此访顺利成行,将是中国国家元首时隔12年正式访日,也是习主席担任中国国家主席以来首次正式访日,必将对中日关系发展产生深远广泛影响,在两国关系发展史上将具有里程碑意义。确保此访顺利实现并取得圆满成功,是下阶段中日关系的头等大事。从现在开始到明年春天之前,两国还有一系列拟议中的外交日程,双方应继续相向而行,不断就构建契合新时代要求的中日关系释放积极信息,为习近平主席访日营造良好氛围。就任大使以来,我切身感受到日本各界对习近平主席访问日本的热切期待,双方对实现此访也有很大程度共识。希望双方共同努力,推动此访成为引领新时代中日关系的一次历史性访问。  

   近来“构建契合新时代要求的中日关系”被反复提及,两国领导人在二十国集团(G20)大阪峰会期间已就此达成重要政治共识。日本各界普遍关注新时代中日关系的具体内涵,我认为其中应包含以下要素:一是恪守中日四个政治文件精神,把“互为合作伙伴,互不构成威胁”的政治共识真正落实到具体政策,努力使之成为两国社会广泛共识。二是在国际形势不稳定、不确定性突出背景下,中日作为世界第二、第三大经济体,应共同捍卫多边主义和自由贸易体系等国际社会基本价值观,这也是迄今维护国际政治稳定、支持全球经济发展的基石。三是作为地区重要成员,中日应顺应时代要求,共同引领区域一体化进程,为区域合作提供更多推动力。四是安倍首相提出中日应“化竞争为协调”,中方对此表示赞同。双方应相向而行,共同为此作出积极努力。要实现这一点,需要双方跳出旧时代中日关系的局限,增强伙伴意识,摒弃对手思维,以新自信、新视野、新定位对中日关系作出新的思考和诠释。  

  问:日中双方是否有可能签署第五个政治文件?目前有何具体进展?  

  答:中日邦交正常化以来,双方签署了四个政治文件,成为两国关系的准则。四十多年来,在四个政治文件原则和精神指导下,中日关系不断向前发展,各领域务实合作不断加强,为两国人民带来福祉。在新的时代背景下,中日关系被赋予更多内涵和价值,这值得双方认真思考。如习主席对日国事访问成行,必将对两国关系产生深远广泛影响,并为两国关系未来发展确立指导原则。两国外交当局可就有关具体内容进行研究。如条件成熟,可考虑通过一定形式体现这些共识。至于是否签署第五个政治文件,中方对此持开放态度。  

  问:如习近平主席明年春天对日本进行国事访问,具体会在什么时间?  

  答:关于访问本身和具体时间,目前都未最终确定,两国外交部门正就此保持沟通。如果成行,我们希望习主席能在樱花盛开之时访问日本,当然这也需要同日方进行沟通协调,确定一个双方都合适的时间。  

  二、问:如何看待中美贸易摩擦现状对日本在其中的作用有何期待?  

  答:作为世界第一、第二大经济体,中美合则两利,斗则俱损,这是已被历史反复证明的真理。贸易摩擦是中美经贸合作关系中的暂时性问题,双方应该通过对话沟通,妥善解决有关问题。  

  2018年3月以来,美国政府单方面发起中美经贸摩擦,对华采取一系列单边主义和保护主义措施,阻碍中美贸易投资正常合作,影响两国乃至全球经济平稳运行和市场信心。中始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场,与美开展多轮经贸磋商,努力稳定双边经贸关系。中的态度是一贯的、明确的。中美合则两利,斗则俱伤。对于两国经贸分歧和摩擦,中愿意采取合作的方式解决,推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的,磋商是有底线的,在重大原则问题上中决不让步。  

  本月初,刘鹤副总理应约与美国贸易代表莱特希泽等通话,双方同意于10月初在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商。此后,中方公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单,美方宣布推迟拟于10月1日实施的中国输美商品加征关税措施,中国企业开始就采购美国大豆、猪肉等农产品进行询价。中美经贸问题副部级磋商也在美举行,为两国经贸高级别磋商取得实质性进展做准备。   

  近期中美之间的这些良性互动,显示双方正在相向而行,朝着解决对方核心关切的方向努力,中方对此表示欢迎。希望中美继续相向而行,珍惜又一次出现的机会窗口,以两国元首阿根廷会晤共识与大阪会晤共识为指导,坚持平等与相互尊重,保持冷静理性,求同存异,为磋商创造良好条件,推动达成互利双赢的经贸协议。这符合中美双方利益,也符合国际社会普遍期待。  

  中国是日本最大出口市场,中日贸易额常年维持在3000亿美元高位,日本对华投资总额高达1300亿美元,在华日企每年在中国生产、对美国出口的产品价值多达1万亿日元。中日经贸关系高度融合,中美经贸摩擦不可避免影响中日合作和日本经济。当前形势下,中日更应加强双边互利合作,相互用好对方发展机遇,共同维护多边主义自由贸易体制,推动地区和世界经济健康稳定发展,为全球经济治理不断注入正能量。希望日本更加旗帜鲜明支持多边主义和自由贸易,支持中美在WTO基本框架下,通过对话解决有关问题。  

  三、问:未来日中是否会重点围绕“一带一路”倡议开展经济合作?  

  :作为世界第二、第三大经济体,中日维持良好的经济合作关系,对支撑和促进全球经济发展具有重要意义。“一带一路”正是基于实现全球共同发展而提出的一项宏大倡议。实现这一构想,仅靠中国的力量是不够的,离不开国际社会的支持与合作。日本是中国重要合作伙伴,我们希望日本政府更加鲜明支持和参与“一带一路”。自民党干事长二阶俊博作为安倍首相特使率团出席了前两届“一带一路”国际合作高峰论坛,展现了日方对“一带一路”倡议的积极姿态,中方对此表示欢迎。事实上两国政府已就在“一带一路”框架下开展第三方市场合作达成共识,双方签署的50多项合作协议也正在顺利推进。“一带一路”倡议不仅符合日本利益,也为中日开展互利合作提供了新平台和试验田。中方将继续本着共商、共建、共享原则,同包括日本在内的国际社会一道,在“一带一路”框架下开展更多合作。期待日本继续展现积极姿态,为共建“一带一路”发挥更大作用,注入更多正能量。  

  四、问:您如何看待华为问题?  

  :华为是一个全球化企业,在相关领域技术达到世界领先水平。作为跨国企业,应该通过全球范围合作,让自身技术和产品服务更多受众,为促进当地和本国经济社会发展作出贡献。中国政府将一如既往支持华为开展国际合作。  

  显而易见,华为问题已远远超出经济范畴。美国不惜采取一切手段,甚至是非法手段对华为进行封杀、打压,这些并不是出于经济原因,而是有其政治目的。美方对于一家合法经营的企业采取这种做法,中方表示坚决反对。任何一个国家都应基于国际规则,为华为这样的企业提供公正、透明、可预期的营商环境,而不是采取歧视性措施,甚至无端进行打压。  

  华为在日本广为人知。2011年“3.11”大地震时,华为日本公司与日本民众共患难,不仅坚守东京,没有一人撤离,更是深入灾区修复通信设施,履行了一家企业应有的社会责任。对于这样一家优秀和有社会责任感的企业,如果日方采取歧视性措施,相信不仅中方难以接受,任何有良知的日本国民也不会接受。希望日本政府能够采取公正立场,保障华为等企业在日正常经营活动的权利。  

  五、问:在习近平主席访问日本之前,还有一项重要外交日程,即日中韩领导人会议。中方是否准备年内举办新一届会议,目前相关准备工作进展如何?  

  :中方初步考虑今年12月在中国举办新一届中日韩领导人会议,相关工作正在稳步推进。中日韩领导人会议不仅对中日关系,对促进中日韩三国合作,引领地区发展和推进区域一体化进程也具有重要意义。希望本届会议取得三方满意、国际社会普遍欢迎的积极成果。  

  今年是中日韩合作启动二十周年。迄今在三方共同努力下,我们建立了20多个部长级对话,70多个对口磋商机制,在30多个领域开展了互利合作。中日韩三国GDP总和达到全球GDP的20%,贸易总量也占到全球贸易20%,人员往来达到3000万人规模。可以说中日韩合作对地区和世界繁荣稳定发挥着极其重要的作用。  

  20年后的今天,中日韩合作站上了新起点,希望三方着眼未来,通过此次领导人会议,共同开辟中日韩合作的新前景。目前三方工作层正就会议准备和成果等进行密切沟通。目前唯一令人担忧的是日韩关系。希望日韩双方通过坦诚对话,尽早推动双边关系重回正轨。作为东道主,中方愿为此发挥力所能及的积极作用。  

  问:如年内举行日中韩领导人会议,相信日中韩自由贸易协定(FTA)将成为重要议题。相较于区域经济伙伴关系协定(RCEP),近来中方似乎更倾向于尽早完成日中韩FTA谈判,本次领导人会议是否会取得重要进展和成果?  

  :围绕中日韩FTA,三方迄今已进行多轮磋商,取得不少积极进展,也存在一些有待解决的问题。在中日韩领导人会议前,三方有多大可能达成共识,能达成怎样程度的共识,目前仍是未知数。可以明确的是,在当前国际形势下,尽早达成RCEP协定是中日韩和地区国家普遍共识。此前在北京举行的RCEP部长级会议期间,也取得了令人鼓舞的积极进展。中方关于年内实质性完成RCEP协定谈判的既定目标没有变化,愿为此努力到最后一刻,相信日韩也持同样立场。与此同时,中日韩合作是推进区域一体化进程、加强区域经济合作的支柱性框架,在当前复杂国际形势下,加速推进中日韩FTA谈判有着特殊重要意义。希望三方以此次领导人会议为契机,以更长远的视野和更坚定的决心,推动中日韩FTA谈判取得积极成果,共同开辟中日韩合作新前景,为地区发展注入强劲动力。  

  六、问:您如何看待目前的香港局势,认为应如何解决有关问题?“一国两制”政策的前景如何?  

  答:目前香港局势依然复杂严峻。可能日本媒体已经注意到,日前香港警方拘捕一些嫌犯,这些人涉及“非法集结”、“参与暴动”、“伤人”、“纵火”、“袭警”等12项罪名。恢复正常社会秩序是香港的当务之急,也是香港社会各界最广泛的共识、最强烈的呼吁。在维护“一国两制”原则底线、维护香港繁荣稳定的关键时刻,中国中央政府坚定支持林郑月娥行政长官和特区政府依法打击和惩治暴力犯罪活动,同时也支持他们通过有关对话平台与社会各界人士和青年展开交流,共同探讨有关问题的解决方案。  

  “一国两制”是中国为国际社会解决类似问题提供的新思路、新方案。香港回归以来,“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到切实贯彻落实,香港保持繁荣稳定。作为一项开创性事业,“一国两制”对中国中央政府来说是治国理政的重大课题,对香港特区和香港同胞来说是重大历史转折。前进道路并不平坦,但我们实行“一国两制”的初心不会改变,决心不会动摇。事实充分证明,“一国两制”是行得通、办得到、得人心的。坚定不移推进“一国两制”事业,是包括香港同胞在内全体中华儿女的共同愿望,符合国家和民族根本利益,符合香港的整体和长远利益。香港多数民众是支持“一国两制”的,即使有人对此有不同意见、不同诉求,也只是香港执行“一国两制”过程中的个别和阶段性问题。如果以此为借口全盘否定“一国两制”,中方绝不会接受。  

  “香港好,国家好。国家好,香港更好。”这句话道出了香港与国家密不可分的关系。我们始终坚信,在中央政府和祖国内地的大力支持下,在林郑月娥行政长官和特区政府的带领下,香港一定能够战胜前进道路上的各种困难和挑战,香港同胞一定能够把香港管理好、建设好、发展好。还是那句话,当务之急是尽早恢复香港社会正常秩序,在此基础上就有关问题进行充分沟通。  

  日本与香港利益紧密相联,多数日本民众希望香港保持稳定。我们注意到日本政府迄今在涉港问题上保持了克制。但有些日本媒体似乎不这么想,仍习惯先入为主,带着偏见看待涉港问题。香港是中国的一部分,这是认知涉港问题的基础。一些日本媒体似乎有意无意将香港与大陆切割,给日本社会以错误导向。对于游行示威中的过激行为,一些日本媒体采取放任态度,将其解读为所谓民主的表现形式,这种观点在任何国家都不会被接受,无论是英国反脱欧,法国黄马甲还是美国加州反政府游行,一旦越过和平示威边界,必定遭到政府制止。试想如果在日本成田、羽田机场发生占领事件,日本政府和警察会坐视不管吗?绝对不会。希望日本媒体分清什么是合法合规,什么是无视法律,真正以客观、理性态度,全方位看待和报道涉港问题。  

  解决目前香港问题的需要时间,也有许多需要克服的难题,对此我们有充分认知。香港既有从前积累的老问题,也面临一些新问题,相信香港特区政府有能力协调平衡好各方关切,妥善解决好这些问题,中央政府将给予最大限度支持。关键要让香港年轻人对香港的未来抱有希望和信心,通过在香港就学、就职,感受和实现自身人生价值。如何努力构建这样的社会环境和公平秩序,对于香港未来发展十分重要。  

  七、问:您如何看待当前朝鲜半岛形势?安倍首相表示愿不设前提条件同朝方开展对话,中方对此是否支持?  

  答:中方支持日朝对话,希望双方通过对话解决分歧。当前朝鲜半岛局势总体处于缓和态势,同时也面临一些复杂因素。相较纠结于过去的各种问题,各方更应着眼新形势,重新审视和把握半岛问题。事实上当前正是对话解决半岛问题的重要机遇期,而其中最大的障碍就是互信问题。目前美朝和各方都有对话解决半岛问题的意愿,关键是相应的信赖关系尚不具备。美朝、朝韩、日朝之间都不具备这样的关系。解决半岛问题有两点十分关键:一是坚持通过对话协商解决问题,而非诉诸武力;二是要为解决朝核问题构建相应的安全环境。  

  包括中方在内,国际社会一致反对朝拥核。我们姑且不论朝拥核是否正确,至少朝方是出于维护自身国家安全而作出的选择。如何使朝不必拥核,也能保障自身国家安全?这是各方应该思考的问题。如朝方认为自身安全无虞,美日韩对朝而言都不构成安全威胁,而是值得信赖的伙伴,朝就没有必要拥核,也自然会作出弃核决断。各方不应只盯着迫朝弃核,也应重视为朝弃核构建相应的互信关系和安全环境。  

  在此背景下,日朝所面临的关系正常化、绑架等一系列问题,也应在构建相互信任的过程中逐步加以解决。安倍首相表示愿不设前提条件同朝开展对话,中方对此表示赞赏。实现朝鲜半岛长治久安,日朝关系正常化是其中不可或缺的重要一环。日本政府应该继续坚持同朝对话的积极方针,同时更加鲜明地支持美朝对话,并在美朝对话和关系缓和过程中,逐步摸索日朝对话的契机。

  

 

 

  

  

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