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盘点常委“下团”新论:新常态下打算这么干
2015/03/12

  每年两会期间,政治局常委参加人大代表团审议、政协界别分组讨论是重头戏之一,也被坊间称作“下团组”。近年来,多个重大政策宣示由此发出,领导人下团组成为外界观察中国政坛的风向标。

  按照惯例,七常委每年两会下团的足迹都会“遍布中国”。截至10日,习近平等七位常委已参加二十余省市区代表团审议,谈论话题从经济增长、深化改革到生态保护、简政放权,不一而足。

  梳理近年常委们下团的讲话内容,可以发现中央的发展思路和关注焦点,关于经济发展、民生工作、反腐等问题也有了一些创新提法。

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  谈经济:

  做好加减乘除适应引领新常态

  “要适应经济发展新常态,深入推进东北老工业基地振兴,抓住创新驱动发展和产业优化升级。”10日,习近平参加吉林代表团审议时强调,不能再唱“工业一柱擎天,结构单一”的“二人转”,要做好“加减乘除”。

  相较于去年两会,“加减乘除”、“新常态”都是今年新提出的词汇。“加减乘除”是对经济大棋局上的重新布局,体现对未来工作着力点的新平衡。以“新常态”定义当下的中国经济,按照新常态在战略上审慎选择中国的宏观政策,是对中国经济进入新的阶段之后的战略性思考和抉择。

  记者梳理发现,今年七位常委下团时至少7次提到新常态。在“四个全面”战略布局下,如何适应和引领新常态?

  从产业结构发展上看,“要在协调稳增长和调结构中闯出新路子”。李克强在河北代表团审议时说,坚持发展第一要务,大力培育新产品、新技术、新业态、新模式,在产业结构不断优化中形成促发展的更强动力。

  “要紧紧围绕提高经济发展的质量和效益这一中心,加快推进经济结构调整和产业转型升级。”张德江参加辽宁代表团审议时说。俞正声参加湖北代表团审议时,则强调,要加快转变经济发展方式,构建适应市场需求、具有比较优势的现代产业体系。

  从经济增速调整上看,要“科学看待增长速度”。刘云山参加内蒙古代表团审议时说,善于发现和用好新常态蕴藏的新机遇,唱响“中国经济光明论”,在促进产业升级、挖掘发展潜力、实施创新驱动、保障改善民生等方面取得新成效,推动我国经济实现中高速增长、向中高端水平迈进。

  从发展动力转换上看,张德江强调“大力实施创新驱动发展战略,增强发展的内生动力和持续活力”。张高丽参加天津代表团审议时说,要坚持用改革创新的思路稳定经济、调整结构,通过全面深化改革特别是加大简政放权力度,激发市场主体活力。

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  谈民生:

  提升民众“获得感”一诺千金

  立国之道,惟在富民。民生工作的落实和推进,关系到能否释放全民共享的“民生红利”,关系到百姓实实在在的“获得感”。

  两会上,不少代表、委员在讨论民生话题时表示,找准民生领域改革“痛点”对症下药,让人民对改革有更多“获得感”,是当下深化改革最重要的抓手。“获得感”作为今年两会上的新提创新词汇,跃居关注榜前列。

  为加快解决民生难题,习近平提出了要发扬“钉钉子精神”,不开空头支票。9日,习近平参加吉林代表团审议时强调,“要扎实推进保障和改善民生工作”,“要一诺千金,说到就要做到”。

  “要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。”李克强在《政府工作报告》中做出了这样的概括。

  在改善民生、全面建成小康社会的进程中,贫困的短板依然存在。目前,我国仍拥有7017万贫困人口,12万多个贫困村,贫困面广、程度深。把扶贫开发工作放在统筹推进“四个全面”中谋划布局,增强贫困地区“造血”功能是“题中之义”。

  2013年11月,习近平在湘西调研扶贫攻坚时强调要“精准扶贫”。今年针对扶贫工作,习近平指出,“决不让一个少数民族、一个地区掉队” “坚决阻止贫困现象代际传递”。

  持续打好扶贫攻坚战,习近平参加广西代表团审议时说,要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

  “下一步扶贫攻坚难度越来越大,剩下的都是‘硬骨头’,我们将重点解决贫困人口人均收入偏低的问题。”李克强参加四川代表团审议时,重点提出扶贫工作下一步工作重点。

  3

  谈反腐:

  净化政治生态治庸治懒

  自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。6日,习近平在参加江西代表团审议时首次强调,要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境。

  全面从严治党,从2014年两会上提出的“三严三实”到2015年的“净化政治生态”,关于党的作风建设,今年七位常委下团时也纷纷提及,记者梳理发现,这一话题至少比去年多提两次,为政治文明建设再次注入新动力。

  今年的政府工作报告中两度提及“为官不为”现象。李克强强调,对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。

  “当官就应该有责任、有担当,‘为官不为’是官之耻辱,‘为官有为’才是做官的本分。”针对“为官不为”的现象,刘云山在湖南代表团审议时说,要完善干部能上能下的机制,加大治庸治懒的力度,引导各级干部更好地履职尽责、积极有为。

  “要不折不扣落实中央巡视工作方针,让利剑高悬、震慑常在。”“要抓早抓小,触犯了纪律就要及时处理,决不能放任自流。”王岐山分别在参加海南和北京代表团审议时指出。

  “净化政治生态”释放的信号,告诉我们,持有那种“反腐该停一停了”、“作风建设是不是要歇歇了”、“为官不易,多干不如少干”论调的官员,是时候醒醒了。

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